DEBAT: Den kommunale udligning står foran en reform. Det bør interessere os meget i Dragør, for vi er blandt de kommuner, der bidrager relativt mest til systemet.
Udligning er nødvendig. Kommunerne har forskellige økonomiske og sociale vilkår, og der skal være mulighed for en rimelig kommunal service i hele Danmark. Men udligning må ikke udvikle sig til et system, der fjerner kommunernes incitament til selv at skabe vækst og en stærkere økonomi.
I 2026 betaler Dragør Kommune omkring 334 millioner kroner samlet i kommunal udligning. Det svarer til cirka 23.200 kroner pr. indbygger. Til sammenligning betaler Københavns Kommune omkring 4,65 milliarder kroner samlet. Men med næsten 673.000 indbyggere svarer det kun til omkring 6.900 kroner pr. borger. Dragørs bidrag pr. indbygger er altså mere end tre gange så stort som Københavns.
Forklaringen er først og fremmest Dragørs høje beskatningsgrundlag. Samtidig betyder reglerne, at kommuner med et meget højt skattegrundlag bliver omfattet af en ekstra udligning. Dragør ligger over denne grænse. København gør ikke.
For Dragør kan resultatet være, at op til 93 procent af det ekstra kommunale skatteprovenu ved en stigning i skattegrundlaget bliver modsvaret af øget udligning. Det rejser et principielt spørgsmål. En kommune bør efter min og Venstres opfattelse have mulighed for selv at beholde en rimelig del af gevinsten, når den tiltrækker nye borgere, skaber gode rammer for erhvervslivet og styrker sin økonomi. Ellers risikerer vi at svække netop de incitamenter, som skal være med til at skabe udvikling.
Et forenklet eksempel viser problemet: Hvis Dragørs indkomstskattegrundlag stiger med 100 millioner kroner, giver det umiddelbart kommunen knap 25 millioner kroner mere i kommuneskat. Efter den direkte udligningseffekt er der kun omkring 1,5 millioner kroner tilbage.
Sammenligningen med København er også interessant, fordi det beregnede udgiftsbehov pr. borger næsten, er det samme i de to kommuner. Alligevel betaler Dragør mere end tre gange så meget i udligning pr. indbygger. Det betyder ikke, at København har fået en særlig rabat. Forskellen følger af den måde, systemet er konstrueret på. Men netop derfor bør konstruktionen diskuteres.
For os i Venstre er lokalt ansvar og kommunalt selvstyre vigtige principper. Kommuner skal tage ansvar for deres egen økonomi, prioritere fornuftigt og skabe gode rammer for borgere og virksomheder. Men så skal de også have mulighed for at mærke en reel økonomisk gevinst, når det lykkes.
Udligning skal sikre et Danmark i balance. Men systemet bør samtidig være rimeligt, gennemskueligt og give plads til lokalt ansvar, vækst og udvikling.
For Dragør handler reformen derfor om mere end kommunale regneark. Den handler om vores økonomiske råderum – og om muligheden for fortsat at være en stærk og selvstændig kommune.
Med venlig hilsen
Erik Skovgaard Nielsen